12月21日下午，政协石嘴山市第九届委员会第一次会议举行第二次全体会议，会议的主要内容是进行政协委员大会发言。大会主席团常务主席王中、马义真、马秀兰、王剑义、赵廷华、李春兴、杨占龙、赵学芝、程东风出席会议，并在主席台就座。王剑义主持了今天的大会。市委常委阮教育、市政府副市长郑忠安应邀出席大会，有7名政协委员作了大会发言。

　　政协委员、民革石嘴山市委会副主委李惠勤，代表民革作了题为《加快我市文化产业的思考》的发言。她在发言中从分析我市文化产业发展的现状入手，提出了当前我市文化产业存在的主要问题，一是文化产业发展缺乏总体战略和强有力的政策扶持；二是文化产业缺乏整体规划，产业布局不合理；三是文化体制改革和文化创新严重滞后；四是缺乏人才，文化市场经营秩序有待规范；五是文化消费意识不强。针对存在的问题，提出了5点对策建议：1、制定并落实有利于文化产业发展的政策。2、把文化产业发展纳入全市经济社会总体发展战略。3、拓宽投融资渠道，加大对文化产业的投入。4、盘活国有文化资产，充分发挥其在全市文化产业发展中的骨干作用。5、培育壮大主要文化产业门类，着力打造特色文化品牌。

　　政协委员、民盟石嘴山市委会主委余占国，代表民盟作了发言，他发言的题目是《全面落实科学发展观，促进我市教育均衡发展》。他在发言中，指出了影响和制约我市基础教育均衡发展的主要因素，同时提出了6点建议。一是牢固树立和落实科学发展观；二是实施义务教育均衡发展战略；三是继续实施民族教育“优先发展，重点扶持”战略；四是统筹教师资源，加强农村学校和城市薄弱学校师资队伍建设；五是深化教育评价制度改革；六是努力增加教育投入。

　　政协委员、民建石嘴山市委会副主委朱桂华，作了题为《搞好生态环境建设，不断推进生态文明》的发言。她在发言中指出：在生态环境建设过程中，要处理好产业发展与生态环境建设的关系；处理好生态改善与环境保护的关系。同时建议要建好“机制”，加强生态环境建设。要建好“五项机制”，即：政策协调机制、领导目标责任考核机制、多元化投入机制、教育宣传机制、社会化参与机制。

　　政协委员、民进石嘴山市委会主委李耀宗，代表民进作了发言。他发言的题目是《谋机械装备制造业发展的文章，走可持续发展之路》。他在发言中认真分析了我市发展机械装备制造业的良好机遇和优势条件，以及存在的问题，并据此提出了利用现有优势，依托已有企业，大力发展我市机械装备制造业的5点建议。

　　政协委员、九三学社石嘴山市委会副主委倪秀梅，围绕加强我市新农村建设，作了题为《大力实施塞上农民新居工程》的发言。她在发言中充分肯定了我市在农民新居建设取得已有成绩的基础上，指出了政府补贴资金偏低，村委会和农民的负担过重；设计不尽合理，基础设施不完善；庭院绿化、美化滞后；大拆大建现象依然存在；土地置换困难，制约新居建设；遗留问题多，改造难度大等突出问题。针对存在的问题，提出了（1）提高认识，防止冒进，加大投入，稳步推进；（2）完善新居设计，健全基础设施；（3）扩大庭院绿化美化面积；（4）从实际出发，切忌大拆大建；（5）加强政策研究，解决土地制约和历史遗留问题等具体对策建议。

　　市政协委员，石嘴山市城市信用社总经理邹宁生，代表市工商联作了题为《大力发展地方商业银行，推进民营经济又好又快发展》的发言。他在发言中指出了我市民营经济融资环节存在的主要问题，一是随着金融体制改革的深化，减弱了支持民营经济的力度。二是地方金融机构资本实力较小，资金有限，制约了对民营经济的支持。三是民营企业的融资意识、信用意识不强，影响企业融资目标的实现。为此他提出：尽快组建石嘴山市商业银行；给予地方金融机构相关的政策倾斜；强化地方金融创新，加强对民营企业的信用引导，构建和谐金融环境，为我市民营企业又好又快发展提供服务。

　　政协委员、农工党市委会副主委韩振军，代表农工党作了题为《对进一步加快我市非公有制经济发展的几点建议》的发言。他在发言中建议：要积极营造有利于非公有制经济发展的外部环境；积极引导非公有制经济加大产业结构调整力度；帮助非公有制企业提高经营管理水平；改善融资环境，拓宽非公有制经济发展的融资渠道。

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