随着国家环保政策的加强，全市“蓝天碧水”工程的大力推进，近年来我市的环境质量有了较大改观，各项污染物排放总量大幅度下降，全年空气质量好于二级及以上的天数进一步延长。但工业污染严重的局面尚未根本改变，工业项目“三同时”政策实施困难，破解环保难题的压力依然严重。
一、我市发展循环经济的意义
（一）循环经济彻底摈弃了“先污染、后治理”的传统生产模式和环保思路。传统工业化中“先污染、后治理”的末端治理模式有很多弊端。首先，末端治理是被动措施，因此，不可能从根本上避免污染的产生。其次，末端治理随着污染物的增加而成本越来越高，它相当程度上抵消了经济增长带来的收益。最后，末端治理使得企业满足于被动地遵守环境法规，而不是主动地投资于开发污染少的项目和生产方式。而循环经济则推进环境保护全过程，从废弃物“末端治理”转向在生产和消费的源头控制废弃物产生的“管端预防”为主，配合废物回收再利用和减量化方法，形成一整套系统的避免废物产生的机制。发展循环经济将使我市经济工作及环保工作的理念、思路、方法从根本上发生改变。
（二）循环经济以资源深度开发为主线构建产业群，延长产业链，彻底摈弃目前以部门、行业分割构建产业的状态。物质和能源的不断循环利用是循环经济的主要内容，这一方面要求企业利用新技术、新工艺对资源进行深度开发，同时又要求把不同类型企业联结起来，构成共享资源和互换副产品的产业共生组合，形成企业与企业之间的循环，使一家企业的废气、废水、废热、废渣成为另一家企业的能源和原料，产业结构更趋合理。
（三）循环经济将经济主导性与环境安全性结合起来，真正实现经济与社会的长期、持续、稳定的发展。
（四）循环经济明确了我市“可持续发展”的具体发展模式。可以给我市新材料、重化工、煤基炭材、电子元器件、特色冶金、农副产品深加工等六大新兴支柱产业的可持续发展提供指导思想，可以有效动员政府、企业、群众参与，使发展循环经济成为我市新世纪的前进方向。
二、发展循环经济的基本模式
（一）循环经济型企业。这是指企业在生产过程中的物料、能源在各个工艺之间、各生产环节之间的循环，达到企业内部的资源高效利用，降低企业生产经营的资源与环境成本。我市境内金力建材集团、大荣实业集团等企业开发的窑炉余热发电、废渣制水项目使原先生产过程中的废弃物成为企业新的利润增长点，采用循环经济模式既治理了污染，保护了环境，又取得了良好的经济效益。
（二）循环经济型工业园。循环经济工业园是依据循环经济理论和工业生态学原理设计的一种新型工业组织形态，它依据自然生态系统物质循环方式，着眼于组织结构创新，着力于园内生态工业链建设，使上游产品生产过程中产生的废料成为下游产品的生产原料，最大限度地提高资源利用率，减少污染排放，达到资源的最优化配置。丹麦的卡隆堡工业园是世界上最成功的循环经济工业园区。园区的主体是电厂、炼油厂、制药厂和石膏板厂。电厂向炼油厂和制药厂供应生产过程中需要的蒸汽，炼油厂产生的火焰通过管道供给石膏板厂用于石膏板生产的干燥，减少了火焰气的排放，炼油厂的脱硫汽供给电厂燃烧。这种生产模式通过贸易方式利用对方生产的废弃物或副产品作为自己生产中的原料，不仅减少废物量的产生和处理费用，还产生了很好的经济效益，形成经济发展和环境保护的良性循环。我市现有工业园区五个，引入循环经济显得尤为重要。
（三）区域循环经济。区域循环经济是把资源“减量化、再使用、再循环”原则作为区域经济结构优化调整和生产力布局的重要指导方针，通过大力发展循环型企业、循环生态工业园、生态农业、循环城市等措施，使区域内生产企业内部与企业之间、产业内部与产业之间及至整个经济系统最大限度地高效循环利用资源，降低污染物排放，促使区域经济增长方式向集约化转变，增强竞争实力，获得最大的可持续发展效益。目前，国家已开始实施域循环经济计划，2002年5月，国家环保总局正式批准贵阳市为我国建设循环经济城市试点城市，命名为“中国环保一号”项目。2003年9月，辽宁省召开发展循环经济论证会，老工业基地辽宁省正式被国家环保总局确立为中国发展循环经济规划。我市作为资源型经济地区，只有对21世纪的两大潮流——知识经济循环经济早规划，早行动，才不至于被别人抛在后面。 |
