政协石嘴山市委员会
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  时间:2006-1-17    来源:政协石嘴山市委员会    作者:  
关于石嘴山市工业化提速研究与对策的提案

  上述四方面的指标数据表明,石嘴山市在21世纪初已经处在工业化的中期初始阶段。

  按照石嘴山市目前工业发展水平,距实现工业化目标还存在一定距离。现实情况表明,提前基本实现工业化,既有诸多有利条件和发展潜力,也存在不少制约因素和薄弱环节,可谓机遇和挑战并存。但是没有工业化,就没有城市化和现代化。工业化是大石嘴山建设的主战略,各级领导和部门应该积极采取多项措施,促进石嘴山市工业化提速。经过7、8年的进一步的发展,到2010年达到人均2100美元,从而基本实现工业化,是完全可能的。

  二、对石嘴山市工业化提速的几项措施的探讨

  (一)加大筹资力度,扩大直接融资:资金短缺始终是制约经济发展的主要因素,推进工业化进程需要巨大的投入,因此必须要加快资本筹集吸引的力度。解决资金问题,需要从各方面采取综合措施:

  1、深化金融改革,畅通融资渠道:要健全金融组织体系、市场体系、监管体系和调控体系,建立严格约束与有效激励相统一的经营机制,提高商业银行在优化资源配置方面的能力,加大对企业的资金支持力度。   

  2、扩大直接融资,支持符合条件公司上市:

  党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出:“积极推进资本市场的改革开放和稳定发展,扩大直接融资。”石嘴山市工业提速,在这方面是可以大有作为的。宁夏从1994年以来9年间,先后有11家公司的1.85亿A股股票在上海和深圳两市证券交易所上市,筹资40亿元人民币。这在全国所占的比重很小。上市股票数及筹资额,均不足全国的1%。在中央十六届三中全会决定的“规范和发展主板市场,推进风险投资和创业板市场建设”的明确要求下,石嘴山市很有必要加大直接融资筹集工业发展资金的力度。争取在直接融资方面有新的突破,为石嘴山工业提速注入强大活力。

  我们经过研究分析认为,当前扩大直接融资正逢其时,有两个明显有利条件,石嘴山千万不可丧失时机,贻误直接融资的大好机会。这二个有利条件是:

  (1)国家有明确的扩大直接融资的发展政策。石嘴山市一定要抓住这个大好发展机遇。(2)石嘴山市工业企业有一批具有上市的基本条件。抓住机遇,创造在主板市场或创业板市场上市的完备条件,从而在经过辅导期后上市,是有可能的。

  3、品牌经营,打造无形资产

  一个企业的发展,没有自己的品牌不行;一个城市的发展,没有自己的品牌不行。品牌是企业的无形资产,也是一个城市的无形资产,要在品牌上下功夫,精心打造,呵护经营,化无形资产为有形资产。

  (二)精心选择项目,做大做强

  抓住国家实施西部大开发、增加对西部投入机遇,根据国家投资重点,统筹规划,精心筛选一批有资源保证、较高技术水准、市场前景好和产业带动力强的项目,争取国家投资或财政贴息支持,突出重点,择优扶强,坚持要上就上先进的、要干就干最大的、要扶持就扶持有优势的,培植大企业、大集团。内蒙古自治区近两年工业生产增长极快,经济大幅度提高,主要是立足自身资源优势得益于大企业大发展的支撑。

  (三)抓紧抓好园区建设

  工业园区具有积聚产业、示范带动和扩张辐射功能,是提高城镇化水平、培育县域经济的新的增长点,利用建设高水平的园区吸引投资、招揽项目、聚集要素发展工业是优化工业布局的有效措施。认真做好园区管理,制定科学合理的发展规划,以市场为导向,特色鲜明,使经济效益和社会效益双突出。同时避免和减少重复建设及不正当竞争,切实落实和完善园区建设的各项政策措施,把引进国内外大企业和企业集团作为招商重点,增强园区发展实力,在功能上不断完善,搞好配套设施建设,使园区成为工业提速的重要载体。

  (四)加快产业结构优化升级

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