(2007年12月19日在市政协九届一次会议上)
王 剑 义
各位委员、同志们：
我受中国人民政治协商会议石嘴山市第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协八届一次会议以来提案工作情况，请予审议。并请列席的同志提出意见。
一
自2004年市政协八届一次会议以来，广大政协委员、市政协各参加单位，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为目标，深入落实科学发展观,把促进发展作为履行职责的第一要务。紧紧围绕市委、市政府提出的实施“三大工程”、推进“五大战略”、构筑“八大体系”的战略决策，坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，按照“适应新定位、注入新内容、探索新方法、建立新机制、激发新活力、取得新实效”的要求，积极做好提案工作，在提案征集上求突破、在程序上求规范、在办理上抓落实，提案质量、办理质量、服务质量得到加强。四年来提案委共收到提案1000件，经审查立案700件，立案率70%，作为意见建议处理223件，未立案77件，分别占提案总数的22.3%、7.7%。市政协八届四次会议以来收到提案244件,立案209件，立案率85.65%，办复率100%。未立案7件，作为意见建议送交有关部门处理的28件。几年来，在审查立案的700件提案中，涉及经济、城市建设、环境保护方面403件，占57.57%；科教文卫体方面185件，占26.43%；政法、人事、统战、民族宗教、社会保障等方面112件，占16%。形成主席会议建议案5件，重点提案16件。这些提案在市委的重视和市政府的大力支持下，在承办县（区）、部门、单位的努力下，办复率达到100%，办结率为80%，委员满意和基本满意率达95%以上。提案的办理落实产生了良好的经济效益和社会效益，为推动我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了积极贡献。
二
提案是政协委员履行人民政协职能的一个重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助中国共产党、国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。近年来，提案工作在政协常委会和主席会议领导下，经过多方面的共同努力，使提案质量、办理质量、服务质量不断提高，取得了明显成效。
在狠抓提案质量上做文章，提案质量不断提高。自八届一次会议以来，市政协始终把提高提案质量作为做好提案工作的基础性工作来抓，围绕如何提高提案质量进行了积极的探索，采取多种办法促使委员撰写出高质量的提案。一是在知情明政上下功夫。通过组织委员视察、向委员通报全市经济社会发展情况、邀请委员参加重大课题调研等形式，让委员知情明政。二是发挥集体提案的带动作用。加强与市各民主党派、工商联、各人民团体和政协各专门委员会的联系，将提案工作与党派、团体的参政议政工作相结合，与各专委会的工作相结合，与市政协组织的各项调研视察活动相结合，促使调研、视察活动中的重要成果转化为提案。三是严把提案审查立案关。在审查立案时，对一些内容不完善的提案，协助提案人进行充实或修改，确保提案质量。四是建立完善激励机制，认真做好优秀提案的评选和表彰工作。特别是八届四次会议以来收提案数量有较大增加，质量明显提高，立案率大幅上升，委员个人的提案件数首次突破了集体提案数量，创历史新高。几年来，在立案的700件提案中，多数提案紧扣中心，围绕大局，贴近民生，反映民意，着眼发展，超前思考，有高度、有深度的精品提案逐年增多。如《关于新建十五小学解决适龄儿童入学难问题》的提案、《关于发展循环经济破解环保难题》的提案、《关于进一步加强居民小区物业管理》的提案、《关于尽快搬迁“二矿塌陷区”居民》的提案、《关于修复大武口市区北环城路，解决行人车辆行路难》的提案、《关于加强大武口红柱子街建设，尽快形成商业氛围》的提案、《关于隆湖经济开发区环境污染治理》的提案、《关于进一步加强农田水利建设促进农业发展》的提案，这些提案都具有很强的针对性和现实性，具有较高的质量，取得明显的办理实效。 |
