近日市政协李春兴副主席带领市政协提案法制委的同志到市档案局调研工作时了解到：我市的档案工作存在着一些突出问题，严重制约着档案工作的开展，主要有：一是设施老化。目前的馆库为80年代初所建，输电线路老化，防火、防盗、防鼠、防尘等功能较差。由于近几年石炭井区和陶乐县撤消后全部档案移交市档案馆保管，再加上每年接收市直部门档案进馆，已全部装满，没有空余备用库容面积。按照《档案法》规定，档案存放单位超过10年需要移交进馆的尚有47个，由于无处存放，无法接收。按照国家档案局有关规定，档案馆要配合开展爱国主义宣传教育，逐步开放馆藏档案展览工作。但由于没有档案展厅，致使此项工作无法开展（银川、吴忠等市已开展了此项工作）。国家档案局安排从2007年至2009年，用三年时间完成全国市县（区）档案事业发展综合评估，我市仅因档案馆基础设施一项不合格将被排名最后。二是设备短缺。由于没有足够的档案柜，已到期的20多个单位的档案不能及时接收进馆。而且有一个库房全部是木质柜，不符合国家档案局关于使用铁质档案柜防火的规定；档案局没有摄像机等必备设备，只有一台老式照相机，不能开展收集市上的重大活动资料（包括照片、声像资料）工作。报社、电台、电视台的声像资料（主要是新闻录音录像资料和专题片）没有按规定向市档案局移交。各部门编发的资料如统计资料等也没有按规定主动移交。致使档案收集不完整，特别是声像资料收集不全。三是经费紧张。每年市财政列入的档案事业经费（人员工资、人头费除外）只有2万元。一辆调配的旧桑塔纳小车，已行驶15年接近报废，由于无经费维修经常停止使用，对开展档案执法检查和业务指导产生很大影响，一些正常的档案业务培训、法制宣传活动等业务工作很难开展。档案信息化迈不开步子，全国档案信息化已进行5年，宁夏的银川、吴忠等市也已先后开展档案信息化建设，建立了档案资料数据库，开通了网站，但我市从2005年报告立项到现在，由于经费问题不落实一直未能开展起来。四是工作人员待遇低，流动缓慢。目前，市档案局馆共有编制17人，实有18人，1人缺编。其中大学毕业8人，大专毕业10人。副高职称1人，中级职称10人。处级领导职数2个，科级职数3个。由于领导职数和非领导职数少,有的大学毕业在这里干20年才轮到一个副主任科员职位，同时，市档案局被划为事业单位，参照公务员管理，职称不兑现，上级明文规定的特殊行业保护津贴不能执行。因此，不利于调动工作人员的积极性。
为此建议市政府要高度重视档案工作。一是尽快立项新建档案馆，要科学规划，统筹安排。二是安排适当资金，解决设备老化，特别是档案柜的更新，以保证档案的安全可靠。三是在人员管理上能否采取轮岗的办法，或给于增加非领导的职数以调动其积极性，或按照事业单位兑现职称待遇。 |
