市人民政府
（2008年12月24日）
主席、各位副主席、秘书长、各位委员：
受市人民政府委托，现将市政协九届一次会议主席会议建议案和提案办理情况通报如下：
今年以来，市人民政府共收到市政协九届一次会议转来的主席建议案1件，重点提案3件，提案196件。对此，市人民政府高度重视，年初及时对提案进行了分类整理，由市人民政府主要领导主持召开了交办会，就做好提案办理工作提出了明确要求，全部实行了主管市长、归口秘书长审核督办的工作机制，进一步促进了办理工作的落实。在市人民政府对提案办理进行常规督办过程中，市政协及时协助市政府对提案办理进行视察、督办，切实提高了提案办理质量。
一、主席会议建议案办理情况
第001号关于尽快解决大武口区朝阳街道办事处东胜社区六百户地段居民拆迁安置的提案
大武口六百户居民区有平房、商业房、工业房等住户533户，其中大部分居民住房是上世纪70-80年代建造简易平房，居住条件比较差。2008年市人民政府将改善该片区居民居住环境列入为民办10件实事之中，并积极协调国家、自治区发改委将其列入棚户区改造项目，搬迁安置除利用棚户区土地出让收益、商业房服务用房销售收入、居民出资、政府补助外，对该项目新建小区内部和连接市政公共设施的供排水、供暖、供电、供气、道路的基础设施以及配套学校、医院的建设申请国家发改委的资金补助。2008年3月，宁夏银峰房地产开发公司摘得该片区土地开发权，但由于拆迁密度大、成本高，银峰公司迟迟不予动迁。2008年7月，市人民政府果断收回六百户片区的开发权，安排市经济适用住房建设领导小组办公室(设在市城管局)进行拆迁改造。截至目前，六百户片区拆迁改造工程已开工建设，该住宅区共达成房屋拆迁协议368户，占一期拆迁总任务376户的98%，剩余住户拆迁已按照相关程序进行裁决，一期工程预计明年年底前竣工交付使用。
二、重点提案办理情况
（一）第002号关于扩建石嘴山市第一人民医院门诊楼的提案
市第一人民医院新建门诊综合楼在原门诊楼地点翻建，建筑面积9900平方米，主体按四层设计，属混凝土结构，建设工期为2008年6月至2009年7月。该项目总投资3400万元，其中政府贴息贷款2000万元，医院自筹1400万元。目前该门诊楼主体框架已建至四层，并按原工程进度计划顺利施工。
（二）第003号关于发展我市城市公共交通的提案
根据《石嘴山市城区公共交通规划》，市人民政府完成了大武口公交公司的改制，组建了石嘴山市星海公共交通有限公司。今年在大武口城区开通了5路(锦林小区-车管所)和9路(运管处-运管处环线)两条公交线路，在惠农区开通了109路(滨河新区-市三小)公交线路，待市四套班子搬到新区后，将开通森林公园到新区的公交线路。这些公交线路的开通，切实方便了市民上班、学习、出行，也给城市发展带来更大空间。今后，市人民政府将按照国家四部委《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，结合我市城区公共交通发展实际，全面提升我市公共交通水平，促进我市经济社会全面发展。
（三）第004号关于加强经济适用住房和廉租房管理的提案
市人民政府严格依照《石嘴山市经济适用住房管理办法》，严格经济适用住房审查、审批程序，切实加强经济适用住房管理，坚决防止非法倒卖经济适用住房的行为，其档案管理始终为原住户，坚决防止购买2套及以上经济适用房的行为。严格执行建设部《城镇最低收入家庭廉租住户管理办法》，对廉租住房管理建立三级把关三榜公示制度，健全街道、区、市三级低收入住房困难家庭电子、纸质档案，2008年发放廉租住房补贴资金1306.08万元，涉及家庭3628户。
三、196件委员提案的办理情况
（一）已办理或正在办理的180件。
关于振兴石嘴山市机械装备制造业的提案。2008年市人民政府在石嘴山经济开发区划出装备制造专业区，投资2000万元，规划完成“两纵一横”的道路建设，重组了西北骏马电机制造有限公司，引进了宁夏三庆特种汽车公司年产1万辆特种专用汽车等机械装备项目，起草了《关于做强做大石嘴山市装备制造业的实施意见》，着力从平台建设、人才培养、生产要素整合、承接东部产业转移等方面加强机械装备制造业的发展。关于成立石嘴山市商业银行的提案。市银监分局对市城市信用社申报的筹建材料进行了初审，同意该社筹建石嘴山银行，并向宁夏银监局出具了初审报告。目前，宁夏银监局已将筹建审查报告上报银监会，由银监会对筹建材料进行审查批准后，即可进行筹建。对以上工作，市政府全力支持、全面配合，并加大财政投资持股比例，促使市城市信用社尽快过渡为商业银行。关于在平罗县陶乐地区建设玉米蔬菜制种基地的提案。市县两级政府共投资31.5万元实施以奖代补，建设了500亩以上蔬菜制种园区2个，1000亩的1个，发展玉米制种面积2万亩、蔬菜制种面积3万亩，带动了制种产业的快速发展，成为陶乐地区促进农民增收的优势主导产业。关于在平罗陶乐地区建设肉羊二元母羊繁育基地的提案。将陶乐镇王家庄3、4队养殖园区确定为平罗县肉羊改良核心繁育母羊群项目建设示范点，引进优质种公羊品种，建立管理登记档案，实行资金补贴政策，并指派专人负责项目的实施与建设。关于大力发展我市脱水蔬菜产业的提案。通过“整合、改造、提升、做大”的方式，组建5个经营联合体，取缔30家规模小、浪费资源的加工企业，落实原料种植基地12万亩，投入资金120万元，加大了财政资金和信贷资金的支持力度，引进中粮集团20万亩番茄加工项目，促进了我市脱水蔬菜产业的健康发展。关于加大财政对“塞上农民新居”建设的投入力度预防产生新的乡村债务的提案。市财政每年安排一定数量的资金，用于“塞上农民新居”建设，并逐年增加。2008预算安排资金300万元已及时拨付到位。各县区也相应的增加了资金投入，尤其是平罗县对“塞上农民新居”及农村环境综合整治的投入达1995.5万元，有效预防了新的乡村债务的产生。关于在“塞上农民新居”建设过程中改进项目实施方案的提案。组织各县区在编制村庄建设规划时，对道路、绿化、广播电视、电力等基础设施进行统一规划、统一建设，避免各自为政、分期实施。示范点户型设计采用自治区优秀农宅设计方案，做到布局合理、脏净分离。关于加快我市农村能源建设的提案。2008年全市共建设3000座沼气池，总投资720万元，有效改善了部分农民生活条件。今后工作中，将进一步争取资金，全面加快此项目的推进力度，力争实现户户建池、家家用气。关于对隆湖扶贫经济开发区十一分沟进行综合治理的提案。该工程投入资金300.44万元，于8月15日开工建设，现已完工。清理沟道4.1公里、暗埋管涵1.5公里、新建生产桥3座、检查井9座、排水口18个，切实改善了周边居民生活环境。关于加大石嘴山经济开发区基础设施投资的提案。出台了《关于加快工业经济升级转型暂行办法》，规定新上项目的增值税地方留成部分归辖区财政。同时，由市、县区财政每年列支6000万元用于园区配套建设(石嘴山经济开发区为2000万元)，市、县区各承担50%，目前由市本级承担的石嘴山经济开发区配套建设资金1000万元已全部到位，其它供排水、中水等基础设施建设也按项目建设计划逐步实施。关于促进我市水产业可持续发展的提案。为促进我市水产业可持续发展，市政府首先按照“节约型、循环型、生态型、环保型”的原则，科学合理规划水产业布局，以农田退水、滞蓄洪水、黄河补水等方式解决其用水难题；其次加大技术服务体系的建设，成立市水产繁育中心，为全市养殖户提供名特优新水产品种2400万尾。关于制定石嘴山市第三产业发展规划的提案。已成立市第三产业发展领导小组，办公室设在市发改委。印发了《石嘴山市关于加快服务业发展的实施意见》，为推进我市经济结构优化升级和经济增长方式转变、促进资源型城市经济转型、扩大就业、提高人民生活水平等社会目标起到引导作用。同时，借鉴外地经验，结合我市实际，正编制第三产业项目库，我争取中央、自治区专项资金打下基础。关于解决隆湖开发区拖欠征地拆迁款的提案。市财政已安排320万元用于解决隆湖开发区拖欠征地拆迁欠款，余欠101万元计划在年底前解决。关于充分发挥星海湖(北沙湖)经济效益的提案。指定星海湖产业公司制定了养殖项目可行性研究报告，按照星海湖各水域水质特点，投放不同种类的鱼虾蟹等水产，取得了较好的生态效益和经济效益。积极对星海湖水产品进行商标注册，争取农业部养殖项目，申请创建部级水产养殖示范场，为打响品牌奠定了良好的基础。关于石嘴山市如何发挥自身优势实现跨越式发展的提案。目前我市已形成了以工业为主导、农业为基础、第三产业为补充的产业发展格局和以能源化工、新材料、机械装备制造业为主的三大优势特色产业，各类经济指标位居宁夏第二，经济优势明显。石嘴山的发展方向是建设独具特色的山水园林新型工业化城市，推进工业强市战略和经济转型。按照“产业特色性、区域集聚性、技术共享性、管理互动性、信息快捷性”的发展要求，市政府进一步加大优势产业资源整合力度，做优做强主导产业，培育壮大接替产业，大力发展高新技术产业，提升企业人才素质，力争到2012年，能源化工、新材料、机械装备制造三大产业对工业经济的贡献率达到85%，充分发挥我市自身优势，为实现跨越式发展打下坚实基础。关于加大惠农区采煤沉陷区综合整治力度的提案。采煤沉陷区整治工程得到各级党委和政府的高度重视，目前已建成安置惠农区沉陷区住宅3884套，即将交付和建成3547套，超出国家批准受灾居民搬迁户5932户1499套，年底前可将沉陷区居民全部安置。同时，今年实施了第二阶段整治工程，共完成绿化面积1885亩，栽植各类苗木56万株，动用土方11.6万立方米，建设了景观道路8公里，景观石亭、分支管道等辅助设施也已全部完工。关于建立人才引进和奖励基金的提案。根据《关于建立市人民政府特殊津贴和功勋奖的暂行办法》，我市第三批(2008年)享受市政府特殊津贴和功勋奖及第二届“351”人才工程人选推荐选拔工作已经全面开展，被确定的人选将享受市政府给予的奖励。关于实施名牌产品战略的提案。结合自治区《关于宁夏出口商品奖励和促进暂行办法》的实施，加大品牌建设的支持力度，鼓励和支持企业走品牌创新之路，重点培育钽制品、脱水蔬菜、化工产品、葡萄酒、枸杞制品、钢丝绳等优势产品，逐步成为市、自治区、国家级名牌产品。近年来，支持外贸进出口企业建立网站67个，支持资金149.06万元。支持国际市场宣传推介项目93个，支持资金138.3万元。重点支持了东方钽业、大荣化工、惠冶镁业、兴平冶金、宝马化工、华源冶金、宏宝、绿宝、中南等脱水蔬菜企业创品牌，涌现出一批自治区级名牌产品，中色宁夏东方集团公司还被列为国家级科技创新基地。关于保证惠农陆路口岸运输组织工作稳定运行的提案。惠农陆路口岸建设在自治区党委、政府的关怀下，于2008年6月19日正式挂牌，银川海关、宁夏出入境检验检疫局等有关单位入住口岸，目前运行稳定。宁夏陆港物流公司已列入我市重点运输企业获得支持资金340万元，2009年争取列入自治区重点运输企业。关于尽快解决胜利村吃咸苦水的提案。经过积极争取，此项目已被列入自治区“十一五”人饮安全工程，于2010年实施。目前勘察、设计实施方案已报自治区发改委、水利厅。关于进一步加强社区物业管理的提案。制定并完善了相关的物业管理、考核办法，对社区管理干部进行专业培训，以提高社区干部素质来提高社区服务水平，以提升物业服务等级来提高物业收费标准，从而达到改善物业人员待遇、加强社区物业管理地目的。同时，对于部分老旧住宅小区进行改造，引入新的物业公司进行服务管理，提高老旧住宅小区的物业覆盖率。关于对住宅公用设施维护基金使用情况进行审计的提案。物业储备金关系群众切身利益，今年3-5月，市政府对我市1999-2007年物业储备金进行专项审计调查。从审计调查情况看，我市物业储备金总体管理情况较好，各项管理制度逐步趋于规范。关于加强住房公积金监督管理的提案。印发了《关于提高职工住房公积金缴存比例的通知》(石政发〔2008〕22号)，将全市公积金缴存比例统一提高到12%，缩小了全市职工住房公积金的缴存差距，维护了缴存公平。同时，责成审计、监察部门及时对其进行审计监督，逐步杜绝缴存过程中的不合规行为。关于建立廉租房制度解决低收入家庭住房问题的提案。印发了《石嘴山市廉租住房管理办法》并进一步修改完善。2008年发放廉租住房补贴家庭3628户，发放补贴资金1306.08万元。开工建设了大武口民乐小区、惠农区银善寺小区廉租住房小区，逐步解决了低收入家庭及进城务工人员的住房问题。关于将生活在石嘴山工业园区的住户逐步迁出的提案。已把石嘴山工业园区人口下迁列入棚户区改造项目之中，分三年实施。目前项目已完成可行性研究报告，并于近期准备开工建设。关于加强城市交通管理的提案。按照提案建议，在黄河街与长胜路路口设置信号灯一处，在建设街与裕民北路、鸣沙路两路口设置了减速让行线及让行标志，逐步完善了交通标志，解决了以上路口交通安全隐患。同时，加强了中小学生的交通安全教育，通过“警纠校处”模式的推行、邀请部分中小学生到交警部门参观等活动的开展，强化了师生交通安全意识和自我防护能力，预防不必要的交通事故发生。关于规范机动车停放共建我市和谐交通环境的提案。在城区主要街道人行道两侧规划机动车和自行车停放区域，严格规范车辆的停放。同时，经常对车辆停放密集的道路进行巡查，对违规停放的车辆依法进行处罚，消除因机动车占用非机动车道引起的安全隐患。关于大武口班线客运车辆统一进站的提案。从6月下旬开始，对大武口汽车站实行了封闭式管理，定点、定班、定线，统一进站、统一调度、统一售票、统一发车，并充分利用GPS监控设施进行监管，杜绝在封闭路段载客、倒客、压点影响交通，切实缓解了城区的交通压力。关于解决惠农区供暖分散热源不足问题的提案。惠农区集中供热工程于4月初正式开工实施，2008年计划建设热力站20座，现土建工程已全部完工并有14座热力站投入运营，接入集中供热管网的用户建筑面积只有100万m2左右，切实解决了惠农区多年来供暖分散热源不足的问题。关于对我市非法乱写乱贴广告严惩的提案。印发了《全市公安机关打击非法制贩假证、张贴广告专项行动方案》，开展了为期40天打击非法制贩假证、治理乱张贴、乱涂写、乱画广告专项行动。同时加强对出租房屋和租住人员的管理，从中发现制贩假证、假印章的团伙和窝点，依据相关法律法规进行了刑事拘留。关于整治城市“牛皮癣”的提案。将任务分解到各县区，结合城市卫生环境综合整治，组织人员集中进行清理。分别采取居民参与举报、设置广告张贴栏、加大城市管理巡查等方式，有效整治城市“牛皮癣”现象。关于加强我市企业自备井管理的提案。抓好提案各项建议的落实，通过加强企业自备井的管理、严格自备井的审批程序、加大对企业节水技术的支持等措施的实施，城市地下水取水量由上世纪90年代初的1.2亿m3/年控制在现在的0.8亿m3/年左右。关于尽快将游艺东街盲道后移的提案。结合大武口区中心商贸区改造项目，充分考虑盲人安全问题，将游艺东街盲道重新进行规范设计，予以后移，将盲道设计于人行道牙1.5米-2米的位置。关于对惠农区煤炭路进行修复的提案。该工程概算投资1700万元，于7月11日开始动工，目前路面工程已全部完工。关于对惠通街街面进行整治维修的提案。该工程5月8日开工建设，现已全部完工。通过大武口区中心商贸区改造，惠通街、人民路主车道及人行道采取一块板设计，路面全部铺设花岗岩板材。关于尽快规划和修复西北煤机制造区公路网的提案。现已完成机械装备区规划3、4号路及二厂路、2号路延伸段道路的改造建设，总长7.357公里，总投资8789.32万元。剩余道路的可研报告已编制完成，将按照机械装备区总体规划逐步予以实施。关于加强道路建设工程交叉点衔接的提案。对于提案中提到的青山路与解放街和长胜路口中、长胜路与星光大道路口以南、星光大道与大沙路口等路段不能有效衔接的问题，市政府指定市建设局专人负责落实，现已全部顺畅，解决了上述路口路面裸露、尘土飞扬的现状。同时，市政府将建立部门联系协调机制，避免项目设计、施工过程中出现相邻道路交叉点不能有效衔接的问题。关于完善城市规划科学施工切实有效减少规划浪费的提案。为提高规划的科学性、前瞻性和严肃性，今年在拟定新区规划、星海湖东区发展战略规划时，采取向全国招标设计方案的方式，多方案比较，好中选优，切实提高规划的合理性，减少浪费。同时，针对城市道路新建改造时“马路拉链”的问题，今年对水、暖、电、通讯等市政管线进行统一规划，合理安排，要求各管线单位与道路建设同步进行，在部分道路建设中增加管线走廊，减少重复施工的现象发生。关于将微波发射基站建设纳入城市建设规划的提案。大武口市区现建有各类基站40多个，还需新建40个才能满足通讯公司业务发展需要。现通讯基站建设已纳入城市建设规划中，在今后的工作中，市政府将统一规划、严格审批，充分考虑基站辐射对市民的影响，将基站位置设置更加合理。关于建议加强青山公园管理的提案。青山公园改造工程于4月16日开始动工，现已全部完工。通过此次改造，增加了供老年人休息的仿木材为主的休息设施，加强了服务管理。同时，针对青山公园的主题定位，对景观分区、交通、公园特色、基础服务设施、植物、文化景观等内容进行改造，在城市中心区开辟出一块幽静、雅致的休闲、娱乐、锻炼的好去处。关于对市十一小学门口垃圾集装箱重新选址的提案。已将十一小门口处设置垃圾箱撤离，同时同意市盛鼎房地产公司在盛鼎商务中心处建垃圾转运站1座，解决周围居民区及商业网点收集倾倒垃圾的困难。关于加大城市市政公用设施管理力度的提案。通过制作公益广告宣传片提高公民爱护公共设施意识、设立“12319”城管服务热线、增强管护力量、提升城市管理信息化智能化水平等措施的落实，切实加大了城市市政公用设施的管理力度，延长了公用设施的使用寿命。关于调整大武口市区路灯照明时间的提案。在照明系统中增加遥控设备及视频探头，以便根据需要及时调整照明高亮度及开关时间。同时，根据季节不同，适当调整路灯开、关灯的时间。对紧挨居民住宅区的路灯实施隔时段关闭一侧的办法，既节省了能源，又不影响临街居民的休息。关于加快春晖市场改造的提案。土地挂牌后由市人民商场公司摘牌对其进行改造，目前完成了建设用地规划许可证的办理及效果图方案的审批，人民商场也依照提案建议进行了改造。关于返还建设街商贸广场及绿化队原址土地出让金的提案。以上两项土地出让金合计2041.3万元，已返还800万元，未返还1241.3 万元。但大武口区政府原址整体出让总价5300万元按要求要全部上缴市财政，已上缴2551.2万元，未上缴2748.8万元，市财政与大武口区财政就此核对完毕后，一并清算。关于高度重视各类城市建设工程取土严重破坏和污染生态环境的提案。《石嘴山市砂石土资源开采规划》已获自治区批准，将全市的砂石土资源开采区规划在平罗下庙开采区、大黑沟开采区、落石滩开采区，严格规范城市建设工程的取土。同时，成立“打击偷采乱挖砂石土资源专项战役领导小组”，由市政府主要领导亲自挂帅，市政府督查室、监察局、安监局、国土局、公安局等单位联合出击，全力整顿砂石土资源市场，为保护贺兰山东麓生态环境作出最大努力。关于全面实施清洁生产努力构建节约型社会的提案。为彻底改变我市高消耗、高污染、粗放经营的传统经济增长方式及环境污染现状，市政府近年来大力发展循环经济，全面实施清洁生产。通过严格执行环境影响评价和“三同时”制度、加快淘汰落后产能、开展环境安全隐患和矛盾纠纷排查专项行动等措施的落实，进一步做好清洁生产构建节约型社会工作。关于治理商贸区噪音污染的提案。责成城管部门下发了严禁商家及经营户利用高音喇叭招揽生意的通知，完善了商贸区城管执法中队包片定岗责任制，对商贸区不遵守规定、高音喇叭招揽生意的行为及时进行处理。同时，责成城管、环保、工商、公安等部门联合执法，进行集中整治，给广大市民创造良好的生活环境。关于加大对居民居住区强噪音污染治理的提案。开通了“12369”环保投诉热线，24小时值班并及时进行处理。重点加强对施工噪音的环境监管，对夜间违法施工的建筑企业责令当即停工并依法给予处罚。在中、高考时段，印发了《关于加强高考、中考期间环境噪声管理的通告》，给广大考生创造一个安静的学习生活环境。关于淘汰一次性非环保用品的提案。根据“限塑令”(《宁夏回族自治区限制生产销售使用塑料购物袋管理办法》)要求，组织质监、工商、药监、卫生等部门对商场、超市、集贸市场等塑料购物袋集中使用场所进行了多次检查，确保塑料袋生产、销售、使用的限制措施在全市顺利实施。关于对城市主要公共场所的环境与卫生实行统一管理的提案。下发了《关于市、区城市管理体制和事权划分的通知》，明确了辖区、部门的职责和权限，对公共场的环境卫生进行统一、集中、专业的管理，并通过城市环境综合整治，对违章占道、损坏地面公用设施的流动摊点进行取缔，确保各类公用设施正常使用。关于搬迁治理大武口城区内污染企业的提案。目前，市政府已分两次拨付鑫达镁业公司搬迁费2000万元，该公司总部二期搬迁工程及宁夏中钢镁业科技有限公司的搬迁工作，计划将在市人民政府的第三次1000万元搬迁费到位后全部完成。《大武口洗煤厂整体搬迁方案》已拟定，提出将大武口洗煤厂整体搬迁至石炭井矿区，新厂按年处理原煤360万吨设计。目前，市政府正组织专家对搬迁方案进行论证。其它企业的搬迁，将在以后我市经济社会发展过程中逐步予以实施。关于对平罗县太西镇及周边环境进行综合整治的提案。通过平罗县、大武口区的努力，太西镇周边环境得到了有效改善。下一步，市政府将协调兰州铁路局，对石嘴山火车站进行搬迁重建，切实提升城市进出口形象。关于开展主题旅游活动的提案。以沙湖、国务院五七干校博物馆、星海湖旅游区、北武当生态旅游区等特色景点为依托，以园林奇石博览会暨塞上湖泊节为媒介，以故地重游、周边游、节日游为主题，吸引更多游客来石嘴山。据年初统计，2007年全市共接待游客123万人次，收入3.3亿(包括沙湖)，创历史新高。关于建议石嘴山电视台规范播放广告的提案。随着数字电视平移工作的开展，已将模拟网内播出的滚动字幕广告全部停播。进一步健全广告播出管理制度，严禁以任何形式，随意切换、插播原广告或滚动字幕广告，确保节目的完整性。关于加大投入促进新农村文化建设的提案。召开了全市文化建设工作会议，对今后五年我市农村文化建设作出规划：2010年前完成19个乡镇综合文化站、191个村级文化活动室建设改造；完成市县区文化信息资源共享工程；全面实现广播电视村村通工程。2012年实现全市每个行政村每月放映一场电影；一半以上村、社区建有“农家书屋”和社区图书室。2008年完成了8个乡镇文化站、10个村级文化示范点建设工程及市县区图书馆文化信息资源共享工程支中心建设。关于进一步加强网吧管理工作加快公益性上网场所建设的提案。按照《互联网上网服务营业场所管理条例》相关要求，协调自治区文化行政执法机构加大对我市网吧检查的力度，实施上网顾客登记实名制和接纳未成年人一次性死亡法等有效管理办法。充分发挥文化信息资源共享工程支中心作用，形成资源共享，解决公益性上网的问题。关于建议尽快实施石嘴山市第一中学二期工程的提案。自3月25日开工建设，目前科技图书楼一层已封顶，食堂、学生宿舍楼主体已完工。关于在宁夏理工学院原址整合一所初中学校的提案。利用2年时间实施了第二轮中小学布局调整，规划在汉唐庭院社区附近新建一所初级中学。考虑到新建学校资金筹措难度较大，计划利用宁夏理工学院或第一职业中专学校原址建设，目前正在协商中。关于大力发展平罗县职业教育的提案。制定了《平罗县职业教育发展规划》，规划建设了平罗县职教中心，占地260亩，概算投资1.5亿元。整个工程分三期完成，2008年完成一期1栋综合楼、1栋宿舍楼及餐厅的建设，投资2600万元，目前工程进展顺利。关于建设惠农区职业教育中心和职业教育实训基地的提案。根据惠农区的实际情况，以市十三中为依托，加挂“惠农职业教育中心”牌子，实施普通教育与职业教育相贯通的办学模式，实现初中毕业生第一年到惠农职业教育中心学基础，第二年到市职教中心学技能，第三年到企业顶岗实习的目标。关于提高骨干教师待遇稳定教师队伍的提案。由教育、人事部门起草了《石嘴山市优秀教育人才管理使用暂行办法》，规定被评为国家级、自治区级、市级骨干教师每月发放津贴500元、300元、200元，所需经费按拨付渠道由财政、教育部门和学校各承担三分之一，此《办法》经市政府审定报市委常委会通过后将予以实施。关于提高高中办学质量遏制师生流失现象的提案。通过对全市高中教育资源进行整合和布局调整，改善了办学条件，加强了师资队伍建设，使我市高中阶段教育教学质量显著提升，2008年高考全区文、理科第一名都产生在我市。关于整治中小学校及幼儿园周边环境的提案。开展食品安全、消费者权益保护相关法律进校园活动，切实提高学生在食品安全方面的自我保护意识。开展校园及周边超市、小卖部摊点“拉网式”检查行动，出动执法人员1208人次、执法车辆277台次，查获问题食品6311袋、无QS谁标识的2118袋、儿童仿真枪41支、各种刀具180把、含有暴力内容的游戏卡5套、不健康书籍102本，有效净化了学校周边的环境。关于治理市第十三小学周边环境的提案。通过对市十三小学、春雨幼儿园附近洗头、足浴、按摩店等场所的整治，依法取缔了一批违法经营场所，有力地打击了卖淫嫖娼、拉客招嫖等违法行为，给在校师生及周边居民创造一个绿色、健康的生活空间。关于改善农村寄宿制中小学食宿条件的提案。自2007年起，国家安排我市农村初中校舍改造资金4452万元，计划用4年时间，改善我市15所农村初中宿舍、食堂及厕所等生活设施。截至目前已落实资金2170万元，完成了市二中、惠农中学、平罗姚伏中学等学校校舍的改造。关于解决隆湖农村学校采暖问题的提案。对没有实现集中供暖的一站学校、四站小学、五站小学、六站小学进行水暖建设改造，整个工程由大武口区城市建设投资公司负责建设，目前已改造完毕。关于进一步加强青少年心理健康教育的提案。通过建立心理咨询室配备专业心理健康教师、开展心理健康教育系列主题活动、开展心理健康教育进课堂等方式，切实解决青少年学生中存在的心理问题，提高学生自信心、增强学生意志品质，缓解学生学业压力，减少青少年学生违法犯罪的行为。关于加强青少年勤俭教育的提案。利用课堂教育、校园广播、报刊、宣传栏、板报、主题班队会等形式广泛宣传勤俭节约的美德，开展“节俭型班级”、“节俭家庭”创建活动，让更多的学生参与到勤俭节约的活动中，养成勤俭节约的良好习惯。关于减少对中小学校各类检查的提案。结合市委《关于进一步改进干部作风的十项规定》，对各级教育行政部门组织综合性检查评比活动次数进行限制，检查评比实施多项合并集中的原则，提高检查效率，简化公务接待。关于尽快解决小学教师集资款拖欠问题的提案。将教师集资款作为债务上报自治区财政厅和审计厅，经审计，自治区财政厅于2008年4月份予以认可，并在2008年7月底前全部还清。关于充分利用师资力量实行班级学生定员的提案。通过加大教育资源整合、加大教育硬件建设投入、科学划分学校招生范围、积极扶持民办教育等措施，进一步解决各学校班额过大的问题。关于理顺惠农管辖区初级中学管理体制的提案。按照《石嘴山市“十一五”教育事业发展规划》，责成市编办、财政局、人事局、教育局等部门进行调研、论证，准备制定《石嘴山市教育管理事权划分实施方案》，报市委审定后组织实施，从根本上理顺义务教育管理体制问题。关于禁止餐厅用“卫生纸”作餐巾纸使用的提案。开展了禁止使用一次性卫生筷和非餐馆用纸的专项整治行动，对使用不符合卫生安全要求餐巾纸的66家餐饮单位不予发放卫生许可证，并依法将其取缔，确保餐馆用纸安全。关于促进农村医卫人才队伍建设的提案。根据《自治区党委、政府关于进一步加强农村卫生的意见》，进一步加大了乡镇卫生院和村卫生室卫生人员的专业技术培训教育力度，将原有的30个乡镇卫生院整合为21个，严格按照功能定位定编、定岗定人，对乡镇卫生院实行全额预算事业单位，对标准化的村卫生室乡村医生给予不低于村干部工资80%的报酬补助，进一步加强了农村医卫人才队伍建设。关于构建城乡食品安全网络保障农村食品安全的提案。在今年的食品安全工作会议上，提出了将食品安全工作重心从市区向城乡结合部和农村转移、构建覆盖全市城乡范围的城乡一体化食品安全监管网络的目标。通过积极开展相关工作，平罗县被列为创建国家级食品安全示范县，隆湖开发区、惠农区育才路办事处被自治区政府列入创建十个自治区食品安全示范乡镇之中，全面形成了市、县、乡、村四级监管责任网络新格局。关于建立食品安全检查公示榜制度的提案。要求全市所有餐饮单位建立了食品安全公示栏，在全区率先建立餐饮单位卫生监督网上公示制度，将全市3500多家餐饮单位的工作流程、基本情况、卫生状况、管理制度、样品例行检测结果及日常卫生监督情况在网上进行公布，得到了自治区政府的肯定。关于尽快在百花农贸批发市场建立食品安全检测点的提案。从自治区农牧厅争取了11台检测仪，在全市3家农贸批发市场、8家超市建立了11个农产品药物残留检测点，每个检测点发放1台检测仪器，目前各检测点已正常开展工作。关于加大对生活饮用水建设的投入确保我市饮水卫生安全的提案。将大武口一水厂的液氯消毒方式改造为更安全的二氧化氯消毒方式，加快旧城管网改造进度，逐步关停企业自备井。同时，加强对29家集中供水单位的卫生安全检查，抽检水样158份，对水质不合格的3家供水单位实施了1万元的行政处罚。关于解决城市流浪乞讨人员中危重病人精神病救治经费的提案。将市救助站救助经费由5万元调整至7万元，今后将积极争取自治区财政支持，加大对危重病人和精神病患者救助的投入。关于建立特困人群重大疾病救助基金的提案。通过新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险政策的实施，对部分特困人群重大疾病就医实施“零起付线救助”。同时，各级政府均按照相应的比例安排城市、农村医疗救助资金，2008年市本级财政安排104万元对困难人群实施了医疗救助，较好的解决了特困人群的医疗救助问题。关于加强医疗美容行业监督管理的提案。结合“打击非法行医和非法采供血专项行动，对26家医疗机构的美容科、282家美容院、9家美容服务机构进行了专项执法检查，对违法单位实施行政处罚并予以取缔，以确保我市医疗美容行业健康、有序发展。关于在市民中普及急救知识的提案。通过加强医务人员、特殊行业工作人员、社区服务人员、学生等社会人群基本急救知识的培训，提高市民的急救能力。同时，通过广播、电视、报纸、宣传材料等媒介，广泛宣传急救常识，增强市民的急救意识，保障人民群众生命安全。关于改革医保账户管理方式增加个人医保账户透明度的提案。目前，参保人员可通过计算机网络到市辖区任何一家定点医院或药店消费，刷卡时可查询到充卡金额、支出金额、余额等信息，也可到市劳动保障办事大厅查询医保IC卡消费记录，2009年以后可到辖区内任何定点医院、药店设置的查询机进行自主查询。截至2008年4月底，已对行政、事业单位医保缴费基数进行了调整，保证了参保人员的合法权益。关于加大我市社区卫生服务站和中心投入提案。2007年度落实社区卫生服务机构业务补助经费60万元，2008年度落实业务补助经费84万元、社区卫生服务机构专项建设经费130万元，以后随我市经济增长将逐年增加。关于加强城乡医疗垃圾处理的提案。石嘴山市医疗废物集中处置中心项目已由自治区发改委立项，选址在简泉农场，目前该项目正在做前期准备工作。该项目建成后，我市各级各类医疗机构医疗废物将集中处置。关于加强我市外来林业有害生物检疫工作的提案。严格对外调苗木入口进行把关，在外调苗木调入之前要求调入方必须征得所在地检疫机构同意，并办理《森林植物检疫要求书》，向调出单位进出检疫要求。在外调苗木到达时，我市检疫机构将进行复检，复检合格后，才能允许栽植和出售苗木。对外调苗木不报检的单位和个人根据相关法律法规进行处罚，并吊销苗木经营许可证和生产许可证，同时不允许参加任何工程竞标。关于加强我市基层农技队伍建设的提案。按照“知识化、专业化、年轻化”的原则设置了61个基层农技服务机构，设置岗位384个，技术人员全部通过考试取得资格证书后以竞聘形式上岗。同时，通过实施科技特派员创业行动、举办基层研究生班培训基层农技人员等方式，加强了基层农技队伍建设，进一步提升了农业科技服务的能力。关于星海湖建湖滨游泳场的提案。由市星海湖产业有限公司对星海湖建湖滨游泳场的情况进行了调研论证，逐步建设湖滨游泳场旅游经营项目，完善旅游相关产业。关于加强公共健身器材管理的提案。将公共健身器材的管理和维护任务分解落实到各社区居委会或物业小区，指定专人进行管理和维护，定期由居委会或小区物业对健身器材进行消毒，确保了健身器材的有效使用。关于解决大武口区贺兰山路中段交通混乱状况的提案。通过规范班线车、出租车的停放地点、设置电子监控设备、安装交通警示牌等形式，加强了此路段的交通管理，有效解决了此路段交通秩序混乱的状况。关于规范出租车乱停乱靠的提案。对发往各县区的班线车停放地点进行确定，在繁华路段紧急施划标线500余米，增加临时停车泊位300余处，切实规范了出租车、中巴车乱停乱靠现象。关于尽快建立法律援助机构的提案。目前已在市工会、妇联、残联等部门建立了4个法律援助工作站，在全市各乡镇、街道建立了35个法律援助工作站，在全市各自然村、社区建立了300个法律援助联系点，形成了四级法律援助网络。同时，市编委会向市委提出“在市司法局增设法律援助管理科，挂石嘴山法律援助中心牌子”，待市委审定后即可设立。关于加强预防和减少未成年人违法犯罪的提案。将预防青少年违法犯罪工作纳入到对学校及学校领导班子考核当中，在市区各中小学普遍建立了法制副校长制度，定期对学生进行法制教育，公安机关对法制副校长教育情况也进行考核。充分利用课堂教学主阵地对未成年人进行道德、法制、心理健康教育并积极进行疏导。通过创建“安全文明校园”、“标准化学校”、“平安校园”、“无毒学校”，积极预防和减少青少年违法犯罪。关于进一步规范我市驾校培训市场的提案。严格按照交通部《机动车驾驶员培训管理规定》进行三级管理，制定健全的规章制度。在自治区对五市驾驶员培训条件进行达标验收时，只有石嘴山市辖区一次性通过验收。根据有关规定，不再新增二类驾校，今后将通过创建一类驾校来保证驾校的培训质量。关于将机关事业单位合同制工人养老保险费单位负担部分纳入财政预算的提案。2008年7月8日，市政府11次常务会议研究决定，将我市机关事业单位在编在册合同制工人一律参加养老保险，单位缴纳养老保险部分列入财政预算，退休金由社保部门计发，人事、财政部门比照机关事业单位同类人员计算补差。自收自支事业单位政策相同，经费自筹。关于解决大武口地区农场职工养老保险的提案。制定了《石嘴山市城乡居民社会养老保障办法(试行)》(石政发〔2008〕109号)，对我市城乡养老保险实施全覆盖，全面解决了大武口地区农场职工养老保险的问题。关于解决社区居委会负责人养老保险和医疗保险的提案。制定了《石嘴山市提高社区工作者和村干部生活补贴方案》，对全市居委会干部及村干部发放超过800元的生活补贴，解决其缴纳“三金”的问题。关于发展社区居家养老服务的提案。根据自治区老年事业发展规划到2010年，基本建成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、群众互助为途径的养老服务保障体系。目前我市社区居家养老存在多种形态，随着老龄化社会的到来，我市社区服务将越来越关注老年人，从而使社区养老居家服务更趋于规范化。关于我市特困家庭因物价上涨实行补贴的提案。目前我市低保对象补助提高到每人每月230元，同时针对特困家庭在供暖时又提供每人100元的取暖补贴，体现了党和政府对困难弱势群体的关怀和帮助。关于解决平罗县伊协办公用房的提案。在平罗县新区政府办公楼内给平罗县伊协分配了两间办公室，配齐了办公设施，把平罗县伊协原办公室作为伊协应急办公室，并将县委统战部三间会议室建成民主党派和宗教人士之家，解决了伊斯兰教人士培训无基地的难题。关于为民主党派购置公务用车的提案。为了保障各民主党派正常工作，根据市委李文章书记指示精神，市财政已为民主党派更新了一辆公务用车。关于改进元宵灯展活动的提案。通过扶持民间民俗文化活动，选择一些有传统文化基础的企业和乡镇、村，组织社火、秧歌队在期间进行巡回演出，并对元宵节灯展活动进行改进，更换地点并变更范围，惠农区和平罗县因地制宜组织本地活动，减少了浪费，节约了成本，同时又活跃了县区文化事业的发展。关于对简泉至红果子镇乡村公路进行维修的提案。该工程由自治区交通厅立项实施，总投资1435万元，于2008年6月5日开工建设，目前全部完工并交付使用。
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