民进石嘴山市委会
一、机械装备制造业正面临良好发展机遇
机械装备制造业是国家工业化建设的“发动机”，是国民经济的脊梁，它的各项经济指标约占全国工业比重的四分之一至五分之一；是高新技术的载体及转化为生产力的桥梁和通道。同时，机械装备制造业还是国家的战略产业，它是实现工业化的必备条件，是衡量一个国家国际竞争力的重要标志，是决定我国在国际分工中地位的关键因素。
我国是发展中国家，工业化进程还没有完成，急需大量的机械装备产品；我国人口众多，发展经济必须考虑扩大就业的问题，我国实现经济增长方式转变的当务之急是通过装备制造业的保障来推进传统产业的优化升级。因此，大力发展装备制造业是必然选择。为解决我国装备工业的问题，国家“十一五”规划明确提出“要大力振兴装备制造业”。根据2006国务院发布的《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，到2010年，国家将发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团，增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要。机械行业发展的重点任务是选择一批对国家经济安全和国防建设有重要影响，对促进国民经济可持续发展有显著效果，对结构调整、产业升级有积极带动作用，能够尽快扩大自主装备市场占有率的重大技术装备和产品作为重点，加大政策支持和引导力度，实现关键领域的重大突破。“发展大型煤炭井下综合采掘、提升和洗选设备以及大型露天矿设备，实现大型综采、提升和洗选设备国产化”是国家机械装备制造业发展的重点之一。
因此，在“十一五”期间，如何提高煤矿装备现代化水平，全面实现综采成套设备国产化，推动我国煤炭机械工业的发展，已经成为国内煤机制造业的重要课题，也是石嘴山市装备制造业实现大发展、快发展的良好机遇。
二、我市机械装备制造业具有做大做强的优势和条件
石嘴山市是老工业基地，虽然工业经济相对薄弱，但机械制造业相对具有比较优势，劳动力素质高，人工成本低，有着发展机械制造业的优势和潜力。机械装备制造业基础好、规模大、知名度高、科研实力强，有一定的专业人才基础，市场覆盖面广。研发能力和核心技术代表了目前国内煤机制造业的最高水平，特别是近年来各机械装备企业通过破产、改制、重组后，经营机制得到了释放，生产规模和经济效益在稳步增加，呈现出健康发展的态势，多年来为国家煤炭工业的快速发展和我市区域经济的振兴做出了突出贡献。
以奔牛公司为例，该公司是中国机械工业500强，中国大企业竞争力500强。该公司产业总产值达到12亿元，利税过亿元，每年仅外购各类原材料、二类机电等生产物资就需近9亿元，而在本市需求近4亿元。2007年在收购银川起重机厂后，结构件等大批量零部件将移至奔牛公司内生产，还将有近亿元的物资需求，预计到2010年，奔牛公司工业产值将达到20亿元，实现利税2亿元。
我市机械装备制造企业主导产品是国家鼓励发展的煤矿井口采煤综合机械化成套设备，具有结构复杂、体积庞大、技术含量高、成套性强、制造周期长、投资大、风险高等特点。一般电子、机械制造企业均采用“哑铃式”经营模式，即在掌握核心技术的前提下，以市场营销和产品总装为经营重点。中间的零部件加工均以外包、外购为主，这也是做大做强的基本方式。
由以上分析看出，具有较强的机械装备工业基础和规模、较集中的技术和人才优势、较为明显的行业和产品优势、是我市机械装备工业的三大优势，充分发挥和利用好这些优势，是振兴我市机械装备制造业的有利条件。
三、我市机械装备业目前存在的主要问题
我市机械装备制造业发展中存在的问题主要表现在：一是由于我市工业相对欠发达，许多配套原材料采购和零部件加工难以采购。以奔牛公司为例，公司所需的关键原材料如链条钢、耐磨板以及轴承、密封件、特殊专用减速器都采用进口，大宗钢材采购主要依靠国内著名钢厂。二是在投资环境、税收政策、人才资源、劳动力市场、招商引资、园区建设等方面缺乏相应的配套措施。三是我市的工业基础和加工制造能力还不能满足各机械装备企业的生产配套需要，迫使各企业所需的大量低附加值的零部件通过自身解决，形成了大而全的格局，分散了投资效果，降低了经济效益，反过来又削弱了对核心技术、关键技术的研发和投入。四是技改资金投入不足，资金紧张的矛盾急需解决。由于资金不足，老产品不能适应市场需要，新产品开发力度不够，市场需要的产品又不能及时推出，产品开发的矛盾将影响企业的长期发展。五是企业员工素质有待进一步提高，员工队伍年龄结构偏大，难以形成技术工人的“梯次结构”，职工队伍“老龄化”的问题亟需改善。 |
