四、对发展我市机械装备制造业的建议
为扶持本市煤机制造企业的永续发展，形成机械装备制造业的比较优势，形成区域经济的一个重要产业、骨干产业，建议市政府:
（一）明确发展机械装备制造业的产业定位、发展重点以及配套的鼓励政策。要把发展机械装备制造业放在突出地位，首先要在投资环境、税收政策、人才资源、劳动力市场、招商引资、园区建设等方面制定相应的配套措施，以现有煤机制造企业为依托，发挥其集成、辐射、示范功能和作用，以政府为主导，以产业发展为导向，以经济利益为纽带，形成门类齐全、品种众多的制造业加工集群。在政府行政管理上，要形成小政府、大服务的管理模式，为企业创造良好的经济环境，实施合理有效的制造业产业发展政策，分类指导、统筹安排，推动产业发展。
（二）以现有的机械装备产品配套为依托，以农业机械、汽车零配件、工程机械、冶金矿业机械、标准件制造为外延，以小型铸锻件、齿轮、箱体、加工件制造为重点，形成产权松散型、产业密集型的加工园区和物流中心。机械加工制造企业要形成集约化经营的发展模式，要在自身不断扩大市场需求、提高技术装备水平的同时，善于运用和依赖当地密集的零部件供应商和成熟发达的物流供应链的支撑求得发展。
（三）以环境友好型、资源节约型的城市化建设为目标，通过招商引资，吸纳有实力的大型机械加工制造企业，在各自具有相对独立产品的基础上，与现有机械装备企业形成优势互补，互为依托的经营格局，在企业管理、工艺技术、经营理念等方面相互交流学习，共同提高。
（四）重视人才，加强人才队伍建设。发展机械装备工业，人才是关键。针对现有机械制造业人才队伍的现状，应紧紧抓住“培养人才、吸引人才、用好人才”三个主要环节，努力建设高素质的企业经营管理队伍、专业技术人才队伍和高技能制造人才队伍，大力发展高技能产业工人的继续教育和培训，形成一批具有高素质的技师队伍，用于支撑制造业的永续发展。可依托技工学校、职校及其他社会办学力量，实施高技能人才培养工程，开展定向和岗位培训及适用技术培训。
（五）在条件允许的情况下，对现有机械装备企业采取反哺政策，在技改、税收、科研经费、社区环境、厂区道路、高素质人才福利待遇等方面倾斜、扶持，使之符合生存、积累、投入、发展的市场规律。
总之，我市机械装备制造业的发展，既面临着机遇，也面临着挑战，但机遇大于挑战，应充分认识做大做强我市机械装备制造业的紧迫性、必要性和发展优势，要以市奔牛集团为基础，以创建“一流品质的煤机制造商”为战略目标，努力建设成为具有品牌影响力、技术竞争力、市场拓展力、管理凝聚力的大型煤机制造企业，打造煤机装备“中国制造”的世界品牌。现有煤机制造企业要解放思想、深化改革、理清思路、抢抓机遇迎头而上，立足国内市场、面向国际市场，着力把我市机械装备制造业培育成我市新的经济增长点，全面促进石嘴山市经济社会又好又快地发展。
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