二、建好“机制”，加强生态环境建设
生态环境建设必须发挥政府的推动作用，凝聚全社会力量，形成强大合力。要着力宣传和倡导生态道德，增强全社会的环境安全与生态忧患意识。要建立“五个机制”：
（一）建好“政策协调机制”。在制定经济社会发展政策措施时，充分考虑生态环境建设的需要，坚持做到统筹兼顾、协调联动。目前，应该着重搞好全市工业企业生态环境建设的协调工作。纵观全市生态环境建设的全局，纵观组成全市生态环境大系统中的每一个角落、每一个单元，我们清醒地看到，我市生态环境治理的发展水平还很不均衡，生态环境建设步调不一致。其中突出表现在我市各大中小型厂矿企业自身的绿化美化和生态环境治理，与全市整体水平差距较大。在整个生态系统圈里，不少企业不仅占据着较大的生态空间，而且不断地产生工业废弃物，对公共生态环境和人居生存环境造成一定的污染和破坏，对生态环境建设和治理，重视不够，措施不力。实行国土绿化是我国的一项既定国策，任何单位和个人都责无旁贷。为了全市生态环境建设的平衡、协调、全面发展，弥补各类厂矿企业生态环境建设的缺陷，各有关企业单位应该积极行动起来，按照园林绿化部门制定的标准，所有新建企业厂区绿化率达到40%以上，改扩建企业确保达到35%以上的标准，抓好规划设计，抓好基础设施建设。在绿化规划设计方面，应体现出大气魄、大手笔、大绿量，遵循因地制宜，科学合理，乔灌草藤相结合，以乔灌为主，以乡土树种为主的原则。加强工业污染治理，实施节能降排措施，开展争创“园林化单位”、“生态式厂区”、“绿色矿区”、“文明单位”等活动，实现生态环境建设与发展循环经济双赢的目标。
（二）建好“领导目标责任考核机制”。应把生态建设与环境保护纳入各级政府、党政机关、事业单位、街道及居委会和乡村、社团组织年度考核体系，与经济建设成效同等考核，并把考核结果作为评价干部政绩和干部任用的重要依据。应将企业园林绿化指标纳入环境评价体系，明确规定凡是园林绿化工作不达标的企业，不得评为“文明企业”、“文明单位”等荣誉称号；企业负责人不得评为各类先进。
（三）建好“多元化投入机制”。在不断加大政府财政资金投入的同时，制定激励机制和优惠政策，吸引更多的社会资金投向生态建设，克服一切建设靠政府买单的现象和“等、靠、要”的现象。要鼓励社会各界和各种经营性质的主体单位，以合资、独资、股份制、租赁、技术入股等各种方式投资林业生态建设，政府也可以采取划拨、拍卖、承包、使用权有偿流转等方式，为个体投资商审批荒山荒地、沙质地、湖泊水域、低洼盐碱地等，用以林业生态建设和林业产业开发。
（四）建好“教育宣传机制”。要坚持生态教育进学校，生态环境建设从娃娃抓起，让孩子从小认识到人与自然和谐相处的重要意义。充分利用各类新闻媒介，面向社会加大宣传，使全体市民逐步形成绿色生活方式和消费方式。
（五）建好“社会化参与机制”。政府及其各级绿化委员会应该充分发挥组织协调，监督检查的职能作用，加大宣传发动力度，采取灵活多样的方式，调动全社会方方面面的积极性，以不同方式参与到生态环境建设中来，例如：组织学校、医院、机关事业单位、社区、居委会等，营造“阳光林”、“校园林”、“红十字林”、“党员林”、“效能林”、“爱心林”、“夕阳林”等挂牌林；组织广大社会青年、妇女儿童、在校学生、个体经营者等，营造“青年林”、“三八林”、“成长林”、“奉献林”等。各县区应该积极组织辖区内的大中型厂矿企业单位，认领、认养绿地，实行“门前三包”政策（包管护，包浇水，包成活），实行绿化目标、任务一票否决制。
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