总之，石嘴山市振兴和做大做强机械装备制造业的基础和优势条件为：一是我市机械装备业初具规模；二是我市机械装备业具有较为明显的行业优势；三是我市机械装备业具有技术和产品优势。
三、我市机械装备业目前存在的主要问题
我市机械装备制造业发展中存在的问题和不足主要表现在：一是由于我市工业相对欠发达，许多配套原材料采购和零部件加工难以采购。以奔牛公司为例，公司所需的关键原材料如链条钢、耐磨板以及轴承、密封件、特殊专用减速器都采用进口，大宗钢材采购主要依靠国内著名钢厂；二是在投资环境、税收政策、人才资源、劳动力市场、招商引资、园区建设等方面缺乏相应的配套措施；三是我市的工业基础和加工制造能力还不能满足各机械装备企业的生产配套需要，迫使各企业所需的大量低附加值的零部件通过自身解决，形成了大而全的格局，分散了投资效果，降低了经济效益，反过来又削弱了对核心技术、关键技术的研发和投入；四是技改资金投入不足，资金紧张的矛盾急需解决。由于资金不足，新产品开发力度不够，新的增长点成长缓慢，老产品不能适应市场需要，市场需要的产品又不能及时推出，产品开发的矛盾将影响企业的长期发展；五是企业员工素质有待进一步提高。员工队伍年龄结构偏大，难以形成技术工人的“梯次结构”，职工队伍“老龄化”的问题亟需改善。
建议：
（一）市政府明确发展机械装备制造业的产业定位、发展重点以及配套的鼓励政策。我市要把发展机械装备制造业放在突出地位，首先要在投资环境、税收政策、人才资源、劳动力市场、招商引资、园区建设等方面制定相应的配套措施，以现有煤机制造商为依托，发挥其集成、辐射、示范功能和作用，以政府为主导，以产业发展为导向，以经济利益为纽带，形成门类齐全、品种众多的制造业加工集群。在政府行政管理上，要形成小政府、大服务的管理模式，为企业创造良好的经济环境，实施合理有效的制造业产业发展政策，分类指导、统筹安排，推动产业发展。
（二）以现有的机械装备产品配套为依托，以农业机械、汽车零配件、工程机械、冶金矿业机械、标准件制造为外延，以小型铸锻件、齿轮、箱体、加工件制造为重点，形成产权松散型、产业密集型的加工园区、物流中心。机械加工制造企业要形成集约化经营的发展模式，要在自身不断扩大市场需求，提高技术装备水平的同时，也要依赖当地密集的零部件供应商和成熟发达的物流供应链的支撑。
（三）以环境友好型、资源节约型的城市化建设为目的，通过招商引资，吸纳有实力的大型机械加工制造企业，在各自具有相对独立产品的基础上，与现有机械装备企业形成优势互补，互为依托的经营格局，在企业管理、工艺技术、经营理念等方面相互交流学习，共同提高。
（四）重视人才，加强人才队伍建设。发展机械装备工业，人才是关键。针对现有机械制造业人才队伍的现状，应紧紧抓住“培养人才、吸引人才、用好人才”三个主要环节，努力建设好高素质的企业经营管理者队伍、专业技术人才队伍和高技能制造人才队伍。大力发展高技能产业工人的继续教育和培训，形成一批具有高素质的技师队伍，用于支撑制造业的永续发展。可依托技工学校、职校及其他社会办学力量，实施高技能人才培养工程，开展定向和岗位培训及适用技术培训。
（五）在条件允许的情况下，对现有机械装备企业采取反哺政策，在技改、税收、科研经费、社区环境、厂区道路、高素质人才福利待遇等方面倾斜、扶持，使之符合生存、积累、投入、发展的市场规律。使现有的机械装备企业做大做强了，才能更好地拉动本市工业经济的增长和财政收入的提高，这也符合循环经济的发展规律。
（六）走新型工业化之路，严格控制或杜绝高耗能、高污染企业进入市区周边地区，改变已经十分脆弱的生态环境。
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