政协石嘴山市委员会关于政治协商、 民主监督、参政议政的规定 (2006年7月18日市政协八届19次常委会议修订) 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度,体现了我国政治体制的特点和优势,它是在长期的革命和建设过程中形成的,并将长期存在和发展。根据《中国人民政治协商会议章程》、全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》和中共中央对人民政协提出的要求,以建设有中国特色社会主义理论为指导,为加强社会主义民主政治建设和全市各族人民的大团结,更好地履行人民政协的主要职能,逐步实现政治协商、民主监督和参政议政的规范化、制度化、程序化,结合我市的实际,特制定本规定。 一、政协石嘴山市委员会是人民政协的地方委员会,它的主要职能是政治协商和民主监督,组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。 二、政治协商、民主监督、参政议政的目的是:发扬社会主义民主,反映社会各方面的意见和要求,为参加人民政协的各民主党派、人民团体、无党派爱国人士、少数民族人士和各界爱国人士发挥作用开辟畅通的渠道,集思广益,促进我市重大决策的科学化与民主化;监督国家宪法、法律和方针政策及我市地方规范性措施的贯彻执行,协助并推动党政机关改进工作,提高效率,克服官僚主义,反对腐败现象;推动我市社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会主义和谐社会建设,促进社会主义市场经济和社会生产力的发展;协调社会各方面的关系,维护民族团结和社会安定,促进各方面的相互沟通和理解,加强共产党领导的各党派的团结合作;贯彻执行“和平统一、一国两制”的方针,促进祖国统一大业的实现。 三、政治协商是对市级领导机关为具体对象,以会议为主要形式,依据一定的程序和规定对我市的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策、决定、实施之前进行协商。 政治协商的主要内容包括: 1、中共市委、市政府在全市社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会主义和谐社会建设和改革开放中的重要方针政策及重要部署; 2、市政府工作报告,全市国民经济与社会发展计划和中、长期规划,财政预决算草案; 3、全市地方行政规范性措施草案; 4、中共市委提出换届时的市级领导干部人事安排; 5、县、区行政区划的重大变动方案; 6、关系人民群众生活方面重要问题的决策; 7、政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题; 8、党委、人大、政府、政协认为需要协商的其他问题。 政治协商的主要形式有:市政协按照《政协章程》和有关规定召开的全体委员会议、常务委员会议、主席会议、常务委员会专题座谈会、各专门委员会议,根据需要分别或联合召开的各党派、人民团体、无党派爱国人士、少数民族人士和各界爱国人士的代表参加的协商座谈会等。 四、民主监督是对国家宪法与法律、法规,全市重大方针政策决定的贯彻执行情况,市党政机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。 民主监督的主要内容包括: 1、全市各级领导机关贯彻执行宪法、法律、法规以及党和国家方针政策的情况; 2、中共市委、市政府确定的重要方针政策和制定的地方性主要规定以及行政规范性措施的贯彻执行情况; 3、关系人民群众利益的重大工作部署和落实情况; 4、全市国民经济和社会发展计划及财政预决算执行情况; 5、市属党政机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、为政清廉等方面的情况; 6、市政协各参加单位和个人遵守《政协章程》和执行政协决议的情况。 民主监督的主要形式有:市政协全体委员会议、常务委员会议或主席会议向中共市委、市人大、市政府提出的意见或建议案;各专门委员会提出的建议或有关报告、委员视察,委员提案,委员举报或以其他形式提出批评和建议;参加中共市委、市政府组织的调查和检查活动及情况通报会等。 |